Скачать Утвержден постановлением
главы администрации № 175
от «22» апреля 2013 года
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА» АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НОВОНУКУТСКОЕ»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий административный регламент (далее – Регламент) предоставления муниципальной услуги «Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства» (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.1. Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга «Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства» предоставляется администрацией муниципального образования «Новонукутское» бесплатно.
1.2. Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 24.07. 2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»;
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Постановлением Правительства Иркутской области от 13 октября 2010 года № 251-пп «Об утверждение долгосрочной целевой программы Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области на 2011-2012 годы»;
- Уставом муниципального образования «Новонукутское».
1.3. Описание результатов предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является: - предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ.
1.4. Описание заявителей
Заявителями для получения муниципальной услуги (далее – Заявитель) являются:
- индивидуальные предприниматели, юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории муниципального образования «Новонукутское»; - представители указанных лиц с надлежаще оформленными полномочиями.
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги и других органах, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
Администрация муниципального образования «Новонукутское».
Почтовый адрес: 669401, Нукутский район, п. Новонукутский, ул. Майская, д. 29.
Электронный адрес (E-mail): admm_nukuti@mail.ru
Адрес сайта: http://novonukutskoe.jimdo.com/
График работы: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 9.00 до 17.00
Обед с 13.00 до 14.00
Телефон: 8(39549) 21-4-30
2.1.2. Индивидуальное устное информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами администрации муниципального образования «Новонукутское» при обращении Заявителей лично или по телефону. Продолжительность индивидуального устного информирования каждого Заявителя составляет не более 15 минут.
2.1.3. Индивидуальное письменное информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами администрации муниципального образования «Новонукутское» при обращении Заявителей путем почтовых отправлений, электронной почтой Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой в зависимости от способа обращения Заявителя или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении Заявителя, в течение 30 дней со дня поступления запроса с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.
2.2. Требования к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги
2.2.1. Места получения информации о предоставлении муниципальной услуги оборудуются информационными стендами. 2.2.2. Все указанные помещения оборудуются в соответствии с санитарными правилами и нормами. 2.2.3. В размещаемой информации по процедуре предоставления муниципальной услуги должны быть представлены следующие материалы: - место нахождения, график приема получателей муниципальной услуги; - номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адреса Интернет – сайтов органов, принимающих участие в оказании услуги; - перечень лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги и требования, предъявляемые к ним; - описание процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы; - перечень, названия, формы и источники происхождения документов, требуемых с заявителя при оказании муниципальной услуги, а также образцы их заполнения; - перечень причин для отказа в предоставлении муниципальной услуги; - порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках предоставления услуги; - извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.
2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется в течение 30 дней с момента представления Заявителем в администрацию муниципального образования «Новонукутское» заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Перечень оснований для приостановления предоставления
муниципальной услуги, отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.4.1. Предоставление муниципальной услуги приостанавливается в случаях: - выявления несоответствий в представленных документах;
- необходимости представления недостающих документов;
Предоставление муниципальной услуги и течение срока предоставления муниципальной услуги приостанавливается с момента официального информирования Заявителя о необходимости устранения несоответствий в представленных документах, необходимости представления недостающих документов.
Предоставление муниципальной услуги и течение срока предоставления муниципальной услуги возобновляется после устранения обстоятельств, вызвавших приостановление ее предоставления.
2.4.2. Отказ в предоставлении муниципальной услуги допускается в случае отсутствия документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Регламента.
2.5. Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов
В целях получения муниципальной услуги заявителем представляются следующие документы:
- заявление о предоставлении муниципальной поддержки (Приложение № 1 к настоящему Регламенту);
К заявлению должен прилагаться следующий пакет документов:
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- копии документов, подтверждающих государственную регистрацию субъекта малого и среднего предпринимательства и копии учредительных документов (для юридических лиц), заверенные субъектом малого и среднего предпринимательства;
- справку о средней численности работников субъекта малого и среднего предпринимательства за период хозяйственной деятельности;
- справку о выручке от реализации товаров (работ, услуг) за период хозяйственной деятельности без учета налога на добавленную стоимость;
- бизнес-план, определяющий финансово-экономические параметры (включая сопоставительную оценку затрат и результатов, эффективность использования, окупаемость вложений по проекту), технологии, способы, сроки и особенности реализации бизнес – проекта.
2.6. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги
В течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления на выдачу разрешения на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения специалист ответственный за предоставление услуги осуществляет проверку наличия и правильности оформления, представленных документов и принимает решение о выдаче заявителю разрешения на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения или подготавливает мотивированный отказ в выдаче такого разрешения.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение документов, принятие решения по предоставлению, либо отказу в предоставлении муниципальной услуги;
- предоставление муниципальной услуги либо выдача документов или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.2. Прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов
Основанием для начала административной процедуры является обращение в устной, письменной или в электронной форме субъектов малого и среднего предпринимательства с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего регламента.
Документы подаются в администрацию муниципального образования лично либо почтовым отправлением.
3.2.1. Специалист администрации муниципального образования, ответственный за предоставление муниципальной услуги фиксирует получение документов путем регистрации в журнале регистрации входящей корреспонденции, указывая:
- регистрационный номер;
- дату приема документов;
- наименование заявителя;
- наименование входящего документа;
- дату и номер исходящего документа заявителя.
3.2.2. Передает заявителю второй экземпляр заявления (копию), а первый экземпляр помещает в дело документов;
3.2.3. Передает главе администрации все документы в день их поступления.
3.2.4. Регистрация документов осуществляется специалистом в день поступления документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут на каждого заявителя.
3.3. Рассмотрение документов, принятие решения о предоставлении, либо отказе в предоставлении муниципальной услуги
3.3.1. Специалист администрации муниципального образования проводит проверку наличия полного пакета документов, предоставляемых субъектом малого и среднего предпринимательства, правильность их оформления. Принимает решение в отношении каждого субъекта малого и среднего предпринимательства о предоставлении либо отказе в представлении муниципальной услуги.
3.3.2. Решение оформляется в письменном виде в двух экземплярах, один экземпляр направляется субъекту малого и среднего предпринимательства (заявителю).
3.3.3. Максимальное время, затраченное на административное действие не должно превышать 25 дней.
3.3.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в порядке очередности в соответствии с датой и временем регистрации заявлений в журнале в пределах средств, предусмотренных строкой бюджета муниципального образования.
3.3.5. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается главой администрации муниципального образования при отсутствии полного пакета документов, указанных в пункте 2.5. настоящего Регламента. Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторной подаче заявления с приложением полного пакета документов.
4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1. Порядок и формы контроля предоставления муниципальной услуги
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, принятием решений специалистами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, осуществляется главой муниципального образования «Новонукутское».
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения главой администрации поселения проверок соблюдения и исполнения специалистом администрации положений настоящего административного регламента, иных правовых актов. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой администрацией поселения
4.1.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок результатов предоставления муниципальной услуги, выявление и устранение нарушений прав получателей услуги, рассмотрение решений и подготовку ответов на обращения получателей по результатам предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) специалиста, ответственного за исполнение муниципальной услуги.
4.1.4. Проверки, проводимые контролирующими органами по соблюдению и исполнению последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, принятием решений специалистами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, осуществляются по их утвержденным планам.
4.2. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
Муниципальные служащие и иные должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги несут ответственность за незаконные решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия), решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления услуги, во внесудебном и судебном порядке.
5.2. При обжаловании действий (бездействия) во внесудебном порядке заявитель подает жалобу в письменной форме на имя главы администрации.
5.3. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. Письменная жалоба должна содержать:
1) фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;
2) наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
3) суть обжалуемого действия (бездействия), решения.
Дополнительно могут быть указаны:
1) причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;
2) обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
3) иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.5. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в жалобе доводы. Жалоба подписывается подавшим ее заявителем.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы главой администрации принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.7. Письменный ответ подписывается главой администрации и направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.8. Если в результате рассмотрения обращения доводы заявителя признаны обоснованными, принимается решение о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения.
5.9. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц Администрации в судебном порядке.
Порядок судебного обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги определяется в соответствии с действующим законодательством РФ.
Дата последнего изменения: 26-10-2013